肯尼亚·矿业发展现状与投资机遇

2024-06-11 03:55:10 作者: 乐鱼平台网站登录入口

  尼亚位于非洲东部,赤道横贯其中部,东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里,南接坦桑尼亚,西连乌干达,北与埃塞俄比亚、南苏丹交界,东南濒临印度洋,海岸线公里。境内多高原,平均海拔1500米。全国面积为58.3万平方公里。全境属热带季风区,大部分地区属热带草原气候,沿海地区 湿热,高原气候温和。

  宗教:全国人口的45%信奉基督教新教,33%信奉天主教,10%信奉教,其余信奉原始宗教和印度教。

  肯尼亚境内矿产资源丰富,矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等,主要赋存于太古代绿岩带和莫桑比克构造带上,其中钛铁矿储量全球第五,其余矿产尚未有明确储量。

  肯尼亚南部及沿海地区矿产资源基本已被开发。近年,肯尼亚西部和东部地区探明金矿、煤矿、稀土和钛矿等资源。虽然矿业产值在 GDP 中的比重不大, 但工业矿产品在外贸中却占重要地位。

  工业矿产品主要有纯碱、 硅藻土、 石膏、 石灰、 萤石、 盐等; 生产的建筑材料有水泥、 花岗岩、 石灰石、 大理石等, 开发和生产能力较高。

  金矿:肯尼亚金矿床很多,储量较大,大部分金矿由石英脉组成,构造上受韧性剪切带和断层控制位于绿岩带中,围岩是玄武岩和条带状含铁建造。矿脉由石英和碳酸盐组成,含少量绿泥石和绢云母。铁的硫化物是主要的矿石矿物,黄铜矿和毒砂作为伴生矿物在某些情况下会出现。矿脉附近围岩在变形过程中经历了热液蚀变,形成富含绿泥岩、碳石英、绢云母和酸盐岩的片岩,并含有浸染状黄铁矿和其他硫化物矿物。已知资源主要分布在国家西部尼安萨省绿岩带及卡卡梅加、维希加、米戈里、德马拉、邦多、夏亚、波克特和图尔卡纳以及南迪地区。

  钛:肯尼亚作为全球第五大钛矿储量国, 其资源量和产量也是十分丰富。早期加拿大矿业公司( Tiomin Resources Inc)对该地区矿产潜力的评估表明, 肯尼亚南部沿海大部分地区的地层是由粗粒塔鲁组和细粒马吉 - 亚查姆维组成的杜鲁马组构成。夸莱矿区的两个矿床矿产储量为1. 408 亿吨。矿体平均含重矿物 3. 48%, 年产金红石 77000 吨,锆石 3. 8 万吨, 钛铁矿 33 万吨。

  铁矿:肯尼亚铁矿主要分布在塔韦塔、 梅鲁、 基图伊、 基利菲,部分铁矿床位于大塔拉卡地区的马曼特, 姆温吉县的采库鲁, 基图伊县的伊库萨, 塔塔维塔县的基舒瓦, 姆贝雷县的伊沙拉, 卡卡梅加西南部的布库拉, 桑布鲁县的巴拉戈伊, 邦多地区的尤玛, 卢加里地区的马图鲁,奔戈马地区的马拉基西等地区。

  宝石:肯尼亚的宝石矿床分布在不同的地质环境中。肯尼亚南部塔韦塔地区是一个宝石矿山群。日前, 开采规模较大的有绿榴石矿和红宝石矿, 属高温热液 矿床类型。未来肯尼亚也有一定的概率会成为一个祖母绿产地,因为在肯尼亚邻埃的塞俄比亚北部和坦桑尼亚南部马尼亚拉矿床发现了祖母绿。

  锰矿和铜矿:肯尼亚锰矿产量不高, 最具有开发潜力的是位于蒙巴萨和马林迪之间的锰矿床。其他锰矿主要分布基利菲、 桑布鲁、 塔韦塔等地区。

  英国、加拿大和澳大利亚等跨国企业在肯尼亚矿业领域投资较多。澳大利亚贝斯矿业公司位于夸莱郡(Kwale County)的钛铁矿已正式投产,并向中国出口。2012年,英国图洛公司(Tullow Oil)在肯尼亚西北部图尔卡纳郡的洛基查盆地发现石油资源,初步探明石油储量从最初的6亿桶增加至现在的7.5 亿桶;东北部的曼德拉盆地也发现石油;英国燃气公司在拉穆海上区块同时发现石油和天然气资源。但受国际油价低迷影响,肯尼亚石油勘探和开采进程缓慢,肯政府 已将实现大规模石油商业开采时间推迟至2022年。

  此外,肯尼亚计划于 2017年启动石油早期收获计划,通过公路运输的方式每天外运2000桶原油,但受运输条件所限,该计划被推迟,目前尚无明确时间表。

  整体来说,肯尼亚的地质调查工作程度较低, 整体和区域上缺乏系统研究。矿产资源勘查工作相对滞后。但2001年开始,肯尼亚对矿产资源勘查的预算开始持续增加, 肯尼亚长期以来重点支持铜、 铂族金属、 金等矿产的勘查, 尤其是对金矿的勘查投入占据较大优势。

  肯尼亚的大型矿床基本被国外资本控制,如米戈里金矿、夸莱和基利菲的钛铁矿等。而国有和私营矿山规模较小。目前, 除了金矿、 宝石、 钛铁矿等矿产资源进行了较大规模的开发以外, 仍然有许多未得到一定效果开发利用的矿产资源。

  肯尼亚稳定的政治环境,较好的经济基础,优越的地理位置,巨大的矿业开发潜力等都对国际投资者具有较大吸引力。肯尼亚鼓励投资的相关法律为《外国投资保护法》。投资主管部门主要有肯尼亚贸易部下设的投资促进局、国家投资委员会和竞争管理局。

  肯尼亚的环保法律和法规包括《环境管理与协调法》、《环境影响评估规定》等。根据《环境影响评估规定》,项目在开工或企业在申请其他执照前,必须向国家环境管理委员会提交环境评估报告。有关环保监督管理体制的有关要求已被载入肯尼亚宪法。

  肯尼亚已经把建成非洲的矿业中心作为该国矿业的发展目标。为了更好地吸引外资,肯尼亚政府向议会提交《2013年矿业法》(草案),新的矿业法有望在5个方面做出重大突破,从政策层面为吸引外资和技术,改变肯尼亚矿业落后的局面创造环境。

  (1)大幅度减少手续成本。重点是简化采矿执照申领手续,并对于因勘探和采矿为目的办理土地所有权证的,在申领手续方面提供方便。

  (2)在税收、供电等方面提供优惠。如一定期限的税收减免、勘探费用资本化、根据项目投资规模和进展情况延迟缴纳特许使用费、免征采矿机械设备进口关税、降低采矿企业的电费支出等。

  根据肯尼亚现行环境法案,禁止在保护区内开采矿藏。新的矿业法将从法律上对采矿行为进行规范。另外,对于2012年10月肯尼亚政府公布的规定——矿业公司一定要在一定期限内转让35%的股权给本地投资者,该草案未予以明确,仅规定矿业部长将不定期公布不同矿业部门本地持股票比例的最低限额。

  因此,在肯尼亚进行矿业投资时,必须深入研究矿业投资有关规定法律和管理制度。肯尼亚的主要投资法律有《外资保护法》、《贸易许可法》以及《投资促进法》,这些法律规定了外国投资者的权利与义务、投资的具体程序、投资许可的申请、投资管理部门以及投资激励机制等。针对矿业投资,则更要研究更为具体的相关法规,如:《矿产法》、《环境保护法》、《运输许可法》、《土地控制法》、《水法》等。对于投资管理制度,则要重点研究矿业市场准入、外汇及外资保护以及矿产资源开发税费制度。如2013年8月,肯尼亚矿业部将该国的矿产资源使用费提高,同时黄金、稀土、铌、钛矿石的销售总值税进行了相应提高。随后在10月份宣布把采矿证的费率定为10%。

  肯尼亚经济发展较平稳,中产阶级人口增长较快,国内市场逐步扩大。随着东非区域一体化推进,作为东非交通枢纽和门户,在肯境内投资还可辐射东非内陆国家,有利于开拓整个东非市场。

  目前,肯尼亚业已成为非洲第二吸引外资的目的地。从长远看, 肯尼亚在治理及经济多元化、 基础设施、人力资源发展和物流以及改善的营商环境方面排名前列。因此, 外国资本在肯尼亚进行矿业投资存在资源勘查和吸收外资双重优势。

  肯尼亚外商直接投资便利化程度较低,基础设施落后,办事花费时间比较久。肯尼亚法律规定外商直接投资最低限额10万美元,门槛设置过高,对外资进入造成一定障碍。在税收、营业范围、企业所有权和土地等方面,对外资也规定了不同于内资的待遇标准,给外资设置了不少经营限制。

  目前,肯尼亚已发现的基本金属矿产地分布不广, 成矿规律还未有具体清晰的认识。但宝石矿床分布广, 适合投资。

  矿业投资一般具有资产金额的投入量大、 需要前期投入进行勘查和项目周期长等特点。矿业企业在来投资前, 需要对肯尼亚有关政策、 法律、 当地人文风俗有一定了解。

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